Artikel Konfederasi: Perlembagaan Sebelum Perlembagaan

2024 Pengarang: Sherilyn Boyd | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-16 09:39

Dengan kemerdekaan kini diisytiharkan dan Empayar Britania dipupuk sebagai badan pentadbiran jajahan, terdapat keperluan segera untuk dokumen yang menubuhkan kerajaan Amerika. Walaupun kebanyakan orang berfikir bahawa Perlembagaan adalah dokumen pertama, ini palsu. Perlembagaan tidak akan disahkan dan ditubuhkan sehingga 1788. Percubaan pertama Amerika pada kerajaan adalah berdasarkan dokumen yang disebut "Artikel Konfederasi."

Malah sebelum sebarang kemerdekaan diisytiharkan atau apa-apa artikel ditulis, pemimpin koloni tahu bahawa mereka akan memerlukan kerajaan di tempat dengan segera. Ben Franklin beberapa kali mencadangkan dokumen-dokumen yang membentuk "kolaborasi interkolonial," termasuk semasa Kongres Albany pada tahun 1754. Daripada ketakutan kerajaan berpusat kerana pengalaman mereka dengan Empayar Britania, pemimpin koloni menembak cadangan ini. Suspek kerajaan terpusat menjadi tema dalam Artikel Konfederasi yang akhirnya membawa kepada kejatuhan dan penggantiannya oleh Perlembagaan sebagai dokumen pemerintah negara yang baru.

Pada 12 Julai 1776, hanya lapan hari selepas penggunaan Deklarasi Kemerdekaan, sebuah jawatankuasa yang diketuai oleh John Dickinson (bekas Presiden kedua-dua Delaware dan Pennsylvania) mengemukakan draf Artikel Konfederasi. Walaupun keperluan untuk mempercepatkan, Kongres Kontinental mengambil masa lebih setahun untuk membahaskan, menulis semula, dan melawan apa yang perlu dalam dokumen. Ramai di Kongres itu takut kerajaan terpusat dan mempunyai terlalu banyak pengaruh di tangan terlalu sedikit. Kuasa setiap negeri menjadi isu butang panas, dan bagaimana undi harus dibahagikan di antara negeri-negeri. Ramai yang berpendapat bahawa negeri-negeri dengan populasi yang lebih besar (atau yang telah memberi banyak wang kepada perbendaharaan negara) sepatutnya mempunyai lebih banyak undi, sementara yang lain berharap setiap negeri diberi satu undi yang sama, tidak kira ukurannya. Selepas menyelesaikan isu-isu ini, draf terakhir Artikel Konfederasi telah siap untuk ratifikasi pada 15 November 1777. Ia tidak akan disahkan sepenuhnya sehingga 1781 (dengan Maryland akhirnya menandatangani pada 22 Februari), tetapi telah digunakan sebagai sistem fakulti kerajaan bermula pada akhir 1777.

Artikel Konfederasi meminta setiap negeri untuk "memasuki liga persaudaraan yang kukuh antara satu sama lain, untuk pertahanan bersama mereka, keselamatan kebebasan mereka, dan kesejahteraan bersama dan umum mereka," tetapi ia berbeza dengan Perlembagaan dalam beberapa perkara penting cara. Di bawah AOC, kerajaan kebangsaan hanya terdiri daripada cawangan perundangan satu-persatu (unicameral). Tiada eksekutif (Presiden) atau mahkamah (Mahkamah Agung) cawangan. Delegasi kepada Kongres dilantik oleh badan perundangan negeri, tidak diundi oleh orang ramai. Setiap negeri mempunyai hanya satu undi, yang memenangi negeri-negeri kecil yang takut negara-negara yang lebih besar akan memegang lebih banyak kuasa di negara yang baru terbentuk. Paling penting, walaupun, kuasa yang tidak diberikan secara khusus dalam Artikel Kongres, ditinggalkan kepada negara-negara masing-masing. Bukan kebetulan bahawa perbudakan tidak disebut sama sekali dalam AOC. Undang-undang perbudakan dibiarkan mengikut budi bicara masing-masing negara.

Artikel-artikel itu membenarkan Kongres untuk mengisytiharkan perang, menangani dasar luar negeri, wang cetak / duit syiling, menjalankan tentera (walaupun tentera mesti datang dari negeri-negeri), dan berunding urusan Halatama Amerika. Bagi kebanyakan warganegara pada masa itu, ini adalah isu yang paling penting yang mereka harapkan kerajaan mereka berurusan, tetapi kekurangan kerajaan pusat yang benar-benar berpusat telah mengambil tol. Negara-negara selalu berkonflik dengan satu sama lain di atas perdagangan, kepentingan perniagaan yang beragam, dan perkara-perkara militia yang dikendalikan oleh kerajaan. Tidak ada kepemimpinan, tidak ada sumber tenaga, untuk membuat penentuan dalam kes ini. Perang Saudara di kalangan negeri-negeri adalah ancaman yang berterusan.

Di samping itu, Kongres tidak mempunyai kuasa langsung untuk cukai - negeri-negeri menentukan cukai mereka sendiri - dengan itu meninggalkan kerajaan baru memecahkan dan mata wangnya hampir tidak bernilai. Semuanya datang ke puncak pada akhir 1786 dengan Pemberontakan Shays, yang diketuai oleh veteran Perang Revolusi Amerika Daniel Shays. Shays dan pengikutnya memberontak terhadap kerajaan negeri Massachusetts kerana mereka percaya bahawa kekurangan kawalan kebangsaan dan ketidakupayaan untuk memantau tindakan kerajaan oleh kerajaan negara telah membuat pecundang tidak kaya. Pada bulan Mei 1787, Konvensyen Philadelphia berkumpul "untuk tujuan tunggal dan terperinci untuk merevisi Artikel Konfederasi."

Menjelang 1790, dengan bantuan James Madison, Alexander Hamilton, John Jay, Thomas Jefferson, dan lain-lain dari framers asal, setiap satu dari 13 negeri asal telah menandatangani dan mengesahkan Perlembagaan Amerika Syarikat, menggantikan Artikel Konfederasi sebagai dokumen pentadbiran di Amerika Syarikat. The Framers of the Constitution telah belajar pelajaran, baik baik dan buruk, dari AOC: keperluan untuk pemerintah pusat yang terpusat dan diberdayakan, sebagai pajak penghasilan untuk negara, sistem pemeriksaan dan keseimbangan, dan kemampuan untuk menciptakan dokumen yang boleh diubah dan diubah mengikut masa yang diperlukan. Kerana segala kekurangannya, Artikel Konfederasi memberikan kerangka Perlembagaan sebagai cetak biru untuk mendapatkannya tepat pada saat berikutnya.

Fakta Bonus:

• John Dickinson, ketua jawatankuasa yang menyerahkan draf pertama Artikel Konfederasi, adalah seorang lelaki yang sangat dihormati di jajahan. Seorang pegawai militia semasa Revolusi Amerika, beliau adalah seorang Kongres Benua untuk Pennsylvania dan Delaware, serta akhirnya menjadi presiden kedua-dua negara. Antara orang terkaya di koloni, beliau dikenali sebagai "Penman Revolusi" kerana membaca yang baik Surat daripada Petani di Pennsylvania. Apabila dia meninggal dunia pada tahun 1808, Presiden Thomas Jefferson berkata bahawa Dickinson adalah "antara pendokong pertama untuk hak-hak negaranya" dan "namanya akan disucikan dalam sejarah sebagai salah satu yang paling bernilai revolusi."
• Samuel Huntington adalah Presiden Kongres Konfederasi yang pertama, pegawai presiden Kongres. Walaupun ia tidak memegang kuasa eksekutif yang sama yang Presiden Amerika Syarikat hari ini, ia adalah satu penghormatan untuk dinamakan demikian. Seorang penandatangan Deklarasi Kemerdekaan dan akhirnya gabenor Connecticut, Huntington dihormati di kalangan rakan-rakannya. Dia dianggap sebagai "Patriot" atas tindakan pemberontakannya terhadap Empayar Britania, walaupun sudah tentu di pihak lain, pengkhianat. Disebabkan perbezaannya sebagai Presiden Kongres yang pertama, beberapa ahli sejarah telah mendakwa bahawa Samuel Huntington, bukan George Washington, harus dianggap Presiden pertama Amerika Syarikat.